Inovační politika České republiky

    V závěru roku 1999 dokončila Asociace inovačního podnikání ČR, z.s. a její partneři přípravu Inovační politiky ČR.

    Koncem října 1999 byl dokončen dokument "Společné zhodnocení priorit hospodářské politiky ČR pro období do roku 2005" který vypracovala vláda ČR spolu s Evropskou komisí a který v úterý 2. listopadu 1999 v Bruselu podepsali místopředseda vlády ČR a ministr financí Pavel Mertlík a evropský komisař pro ekonomiku Pedro Solbes. Ve stejném období byly dokončovány práce na návrhu Státní politiky výzkumu a vývoje ČR.

    V souladu s plánem činnosti Pracovního týmu AIP ČR, z.s. k návrhu Inovační politiky ČR a s výsledky tří uskutečněných seminářů v roce 1999:

• Inovační strategie ČR - 24. března 1999
• Inovační politika ČR - 18. května 1999
• Příprav odborníků v oblasti inovačního podnikání - 17. června 1999

• Akční plán ČR pro inovace
• Programy pro oblast inovačního podnikání
• Zákon o inovacích

• vzdělávání, základní a nadstavbový výcvik
• mobilita výzkumných pracovníků, studentů a učitelů
• zvyšování zájmu veřejnosti a aktivizace účastníků inovací
• inovace a řízení podniků

• konkurence
• ochrana duševního a průmyslového vlastnictví
• zjednodušení administrativy
• právní a administrativní prostředí; Podnikový zákon
• financování
• zdanění

• strategická vize výzkumu a vývoje
• fáze vzniku technologických podniků
• posílená spolupráce mezi výzkumum,. univerzitami a průmyslem
• posílit schopnost malých podniků absorbovat nové technologie a vědomosti
• demonstrovat účinné přístupy k inovacím
• posílení výzkumu prováděného podniky

• zrychlit využití výzkumu k inovacím
• pěstovat inovační kulturu
• vytvořit rámec podporujícího inovace
• zajistit součinnost s EU, zejména v rámci 5. RP
• koordinovat součinnost nevládních organizací s inovačním zaměřením se zahraničními partnery na bilaterální a multilaterální úrovni
• posílit národní síť vědeckotechnických parků a prohloubit součinnost s národními a mezinárodními sítěmi VTP
• zlepšit bilaterální spolupráci inovačních asociací
• vyhodnotit a posílit spolupráci s organizacemi OSN, které se zabývají problematikou inovačního procesu (EHK, UNCTAD, UNIDO, ...)

• vytvořit předpoklady pro účinné financování inovací (přímé a nepřímé nástroje v procesu invence a inovace, jejich koordinace, systémovost a nutnost provázanosti - snížit počet nástrojů a posílit rozpočet)
• podporovat rovněž inovační týmy
• zajistit efektivitu podpory (podpor)
• vytvořit poptávku po inovačních výstupech
• zvýšit podíl podniků na financování svého inovačního procesu

• definovat inovační infrastrukturu jako systém vztahů mezi jednotlivými výzkumnými, vývojovými, výrobními, obchodními a dalšími specializovanými partnery, charakterizovat jejich vzájemnou spolupráci s cílem komercializovat výsledky VaV; součástí inovační infrastruktury je inovační klima a inovační trh
• zdokonalovat systém inovačního podnikání v ČR, tvořící základ pro inovační infrastrukturu, (regionální orgány, pracoviště VaV, Parlament ČR, zahraniční partneři, banky, komory, ústřední orgány státní správy, sdružení, nadace, podnikatelské subjekty aj.)
• zkvalitnit fungování národních sítí, například vědeckotechnické parky
• zajistit informovanost veřejnosti o záměrech, cílech a zkušenostech inovačního procesu
• zlepšit součinnost s masmedii
• zlepšit přípravu účastníků komunikace
• naplňovat úlohu AIP ČR, z.s., nevládní organizace pro oblast inovačního podnikání, jako prostředníka komunikace

• zajistit přípravu odborníků v oblasti inovačního podnikání od základního školství k doktorandům, včetně systému celoživotního vzdělávání
• připravit studium oboru, případně specializace, Inovační podnikání na jednotlivých typech škol v ČR s využitím Asociace inovačního podnikání ČR, z.s., Společnosti vědeckotechnických parků a dalších partnerů
• připravit nabídku kvalitní přípravy odborníků pro jednotlivé oblasti inovačního podnikání v rámci systému celoživotního vzdělávání
• vytvořit předpoklady pro fungování AIP ČR, z.s. jako profesního společenstva v rámci Hospodářské komory ČR
• připravit podmínky pro stanovení inovačního podnikání jako vázané živnosti (týká se procesu inovace, nikoli invence) a fungování komorového systému garantovaného AIP ČR, z.s.
• uplatňovat etický kodex AIP ČR, z.s. (pravidla, kontrola)
• připravit etický kodex člověka 3. tisíciletí

• definovat základní pojmy (inovační podnikání, inovační firma, vědeckotechnický park)
• vytvořit příznivé právní prostředí pro inovačně orientované firmy
• zajistit kompatibilitu se zahraničními partnery
• vytvořit právní rámec s proporcionálním uplatněním přímých i nepřímých nástrojů
• připravit systém projektového poradenství
• zpracovat Národní program průmyslového vlastnictví

V současné době neexistuje v ČR systémový program zaměřený na budování a podporu národního inovačního systému. Paralelně je podporována řada aktivit v rámci MPO, ČMZRB a různých vládních a nevládních agentur. V zásadě jediným pracovištěm, které se systematicky zabývá problematikou inovačního podnikání je AIP ČR, z.s., kde za nejvýznamnější aktivity lze považovat:

• vytváření systému inovačního podnikání v ČR (od 23. 6. 1993)
• vydávání časopisu ip & tt (VIII. ročník v roce 2000)
• mezinárodní sympozium s výstavou INOVACE (7. ročník v roce 2000)
• cenu Inovace roku (5. ročník v roce 2000)

Podpora těchto aktivit je ze strany státu relativně malá (např. vydávání časopisu je podporováno v rámci projektů MŠMT, podobně i sympozia a výstavy). Určitým zlomem by mohla být trvalá záštita mpř. vlády a ministra financí doc. P. Mertlíka nad sympoziem s výstavou spojenou s udílením ceny Inovace roku.

Proto lze považovat za nejdůležitější opatření postupnou realizaci "Akčního plánu ČR pro inovace" např. takto:

1. Začlenění inovační strategie či politiky do připravované "Sociální a ekonomické strategie ČR", do které bude zřejmě začleněna i národní politika VaV.

2. Zpracování projektu a především jeho realizace do programu celoživotního vzdělávání a operativně i do učebních plánů středního i vysokého školství v rámci tzv. "duálního vzdělávání." Zahraniční zkušenosti v zemích EU totiž jednoznačně prokázaly, že sebelépe teoreticky připravovaný absolvent VŠ či doktorandského studia je téměř nepoužitelný např. v průmyslovém výzkumu, pokud nemá základní vzdělání pro oblast podnikání.

3. Vyhodnotit současné programy VaV, které mají charakter podpory inovací. Především se jedná o programy MPO, MZe, případně i nový program na podporu "cíleného výzkumu" v AV ČR. Tyto programy metodicky sjednotit s programy na podporu inovací EU - např. 5. RP EU.

4. Vypracovat ve spolupráci s MŠMT strategii metodické přípravy mezinárodních programů z oblasti inovační podpory. Vedle zmíněného 5. RP EU se jedná především o program EUREKA. Zde doporučujeme postupné budování profesionálního pracoviště pro zajišťování programu EUREKA při AIP ČR, z.s.. Dobré zkušenosti s projektem "Public relations Eureka" dávají reálný předpoklad pro zajištění všech činností AIP ČR, z.s., obdobně jako ve SRN, Švýcarsku, Francii, Švédsku atd.

5. Objektivně vyhodnotit dosavadní výsledky agentur a organizací a všech programů, které se problematikou inovačního podnikání zcela nebo částečně zabývají a vypracovat návrh institucionálního zabezpečení inovační strategie v těchto oblastech:

• zpracování výstupů základního výzkumu a experimentálního vývoje s cílem budoucí realizace;
• transfer výsledků VaV do praxe;
• příprava odborníků pro oblast inovačního podnikání;
• financování IP;
• služby pro IP

nahoru